Заявление СПЖ о давлении со стороны властей

Обращение к Президенту Украины, депутатам Верховной Рады, общественным деятелям, правозащитникам, журналистам, а также к органам и представителям международного правозащитного механизма ООН и ЕС, всем представителям международной общественности

Обращаем Ваше внимание на то, что в Украине продолжаются вопиющие нарушения прав человека в сфере свободы слова, совести и вероисповедания. Несмотря на неоднократные судебные разбирательства, обращения в правоохранительные органы различного уровня, до настоящего времени верующие Украинской Православной Церкви села Птичья Ровенской области, равно как и потерпевшие в более чем 40 других населенных пунктах, не могут свободно молиться и исповедовать свою веру в принадлежащих им культовых помещениях.

В числе фактов нарушений прав такие преступления, как избиение верующих села Катериновка Тернопольской области, неисполнение судебных решений по делу села Птичья Ровенской области, незаконное применение спецсредств сотрудниками правоохранительных подразделений к мирным жителям, применение насилия к журналистам, препятствование проведению Всеукраинского Крестного хода, сопровождавшееся публичными призывами к физическому уничтожению его участников.

Одновременно с указанными выше правонарушениями осуществляется подготовка к принятию одиозных законопроектов, направленных на разрушение идентичности верующих УПЦ, желающих оставаться украинцами в составе Украинской Православной Церкви.

Мы крайне обеспокоены тем, что, несмотря на многочисленные обращения в правоохранительные органы, ни одно лицо из числа нападавших на верующих УПЦ, а также захвативших имущество – храмы и другие строения, – не было привлечено даже к административной ответственности. До сих пор не расследовано дело о нападении на журналиста СПЖ в Тернопольской области, а также многочисленные факты препятствования журналистской деятельности при освещении событий, связанных с конфликтами вокруг храмов УПЦ. Дискриминационные высказывания в отношении конфессии УПЦ приобретают массовый и систематический характер и давно вышли за пределы допустимой критики, фактически носят характер подстрекательства к совершению новых правонарушений в отношении УПЦ.

Вместе с тем, международное право и обязательства государства Украина, исходя из концепции «обязанности защищать» как необходимого условия государственного суверенитета, включают конкретные требования к органам государственной власти и их лицам в связи с участившимися нападениями и конфликтами вокруг УПЦ.

В частности, согласно докладу специального докладчика по вопросу о свободе религии или убеждений (A/HRC/28/66 29 December 2014): Нарушения прав человека возможны не только со стороны государства; довольно часто они совершаются негосударственными субъектами. Тем не менее, ответственность за такие акты несет государство, поскольку они могут свидетельствовать о несовершенстве системы защиты прав человека.

Первый шаг в деле защиты от насилия во имя религии заключается в немедленном и безоговорочном осуждении высокопоставленными представителями государства всех подобных актов, где бы они ни происходили. Представители государства должны играть ведущую роль в деле ликвидации насилия, выражая сочувствие жертвам и обеспечивая поддержку лицам и группам, на которых это насилие направлено. Насильственные нападения на представителей групп, подвергающихся систематической дискриминации, совершаемые во имя религии, следует понимать как посягательство на общество в целом.

В противоречие процитированным обязанностям действующие чиновники не только открыто не осуждают нарушения прав верующих УПЦ, но и повсеместно игнорируют как информацию о таких правонарушениях, так и письменные заявления о совершенных преступлениях, демонстрируя формальный подход к их рассмотрению, а в ряде случаев открыто заявляя о «политической нецелесообразности» действий по защите УПЦ.

Несмотря на то, что органы власти надлежащим образом уведомлялись о всех фактах правонарушений, что подтверждает значительное количество уголовных производств и судебных процессов, открытых по заявлениям верующих УПЦ, вместо обеспечения правосудия и справедливости со стороны органов государственной власти начато беспрецедентное давление на журналистов и правозащитников, осуществляющих юридическое сопровождение и информационное освещение фактов нарушений прав верующих УПЦ.

Сегодня, 25 января 2017 года, в жилых помещениях, принадлежащих журналистам Союза Православных Журналистов, сотрудникам пресс-службы Ровенской епархии УПЦ, правозащитникам, осуществляющим судебную защиту интересов общин УПЦ, представители СБУ произвели обыски и изъяли профессиональную технику – компьютеры, мобильные телефоны, документацию. Основания для обыска, описанные в определении суда, предъявленном в момент следственных действий, оцениваются нами как вымысел, сфабрикованный СБУ для получения формального повода заблокировать работу журналистов и правозащитников, собрать более подробную информацию об активистах и мирянах, защищающих УПЦ, с целью возможного последующего индивидуального неправового давления, в том числе и с использованием правонарушителей-радикалов.

Угроза утечки данных о конкретных лицах, которые выступали в защиту УПЦ, а также массив конфиденциальной информации и персональных данных, содержащихся в журналистских материалах, личной и деловой переписке, юридических документах, может составлять угрозу для жизни и безопасности свидетелей и других лиц.

Изъятия и обыски носят массовый характер. В результате проведенных действий журналисты и юристы Ровенской епархии Украинской Православной Церкви не могут полноценно осуществлять свою профессиональную деятельность, что свидетельствует о фактическом запрете со стороны государства на профессиональную деятельность журналистов и правозащитников.

В соответствии со статьей 1 Декларации Генеральной ассамблеи ООН от 09.12.1998 года «О праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы» (далее именуемой «Декларация»), каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права человека и основные свободы на национальном и международном уровнях.

Согласно статье 5 Декларации, в целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, на национальном и международном уровнях: b) создавать неправительственные организации, ассоциации или группы, вступать в них и участвовать в их деятельности; c) поддерживать связь с неправительственными или межправительственными организациями.

Пунктом с) статьи 6 Декларации установлено, что каждый человек, индивидуально или совместно с другими, имеет право изучать, обсуждать, составлять и иметь мнения относительно соблюдения всех прав человека и основных свобод как в законодательстве, так и на практике и привлекать внимание общественности к этим вопросам, используя эти и другие соответствующие средства.

Статья 19 Всеобщей Декларации прав человека устанавливает право каждого иметь свободу мнения и свободу его выражения, в том числе свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

В соответствии со статьей 34 Конституции Украины каждому гарантируется свобода убеждений и слова, согласно статье 2 Закона Украины «Об информационных агентствах», информационным агентствам гарантируется свобода деятельности.

Изъятие профессиональной техники и личных средств связи, а также документации составляет существенное ограничение права на свободу слова и нарушает гарантии профессиональной деятельности журналистов.

Что касается проведения обысков и изъятия имущества у священнослужителей, юристов и мирян – верующих Украинской Православной Церкви, которые выступали истцами, заявителями, представителями в судебных и других делах, связанных с нарушениями прав УПЦ, то такие действия свидетельствуют о неправовом давлении со стороны государства в связи с профессиональной деятельностью правозащитников, нарушают права свидетелей и физических лиц, в том числе в связи с возможной утечкой их персональных данных.

Следует отметить, что в соответствии с «Руководящими принципами по защите правозащитников», подготовленными Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ОБСЕ/БДИПЧ), все лица, действующие в целях защиты прав, признаются правозащитниками и в отношении них действуют следующие гарантии:

«54. Журналисты, содействующие продвижению прав человека, являются правозащитниками, независимо от их аккредитационного статуса и средства массовой информации, в котором они работают (будь то печатный орган, радиостанция, телеканал или Интернет-издание). Журналисты, сообщающие о нарушениях прав человека, случаях коррупции или плохого управления или же о деятельности лиц, сообщающих о нарушениях, не должны подвергаться преследованиям; в их отношении не должны вестись произвольные судебные процессы или предприниматься иные действия из-за их сообщений в СМИ. Власти должны признать значение независимой журналистики и журналистских расследований для раскрытия нарушений и злоупотреблений властью и поддерживать этот вид деятельности в целях повышения подотчетности. Они должны обеспечить, чтобы журналисты не подвергались произвольным уголовным преследованиям и имели доступ к юридической помощи и другим средствам поддержки, – это дает журналистам возможность выполнять свою работу без вмешательства извне и без страха расправы. В частности, следует принять меры по обеспечению безопасности журналистов и гарантировать эффективную защиту журналистов-правозащитников от нападений и других форм незаконного воздействия со стороны как государственных, так и негосударственных субъектов. Любое преступление, направленное против правозащитников, в том числе журналистов, защищающих права человека, должно быть незамедлительно расследовано эффективным, независимым и прозрачным образом, а виновные должны предстать перед судом.

85. Государства обязаны воздерживаться от любого незаконного или произвольного нарушения неприкосновенности частной и семейной жизни правозащитников, их жилища или тайны переписки, в том числе электронных сообщений, и защищать их от подобного нарушения со стороны третьих лиц путем принятия законодательных и других мер. Любое нарушение неприкосновенности частной и семейной жизни, а также жилища и тайны переписки должно быть предусмотрено законом и быть необходимым для достижения законной цели в соответствии с международными стандартами в области прав человека и соразмерным этой цели».

В связи с изложенным, информационное агентство Союз православных журналистов, реализуя право на защиту, предусмотренное пунктом 4 статьи 9 Декларации Генеральной ассамблеи ООН от 09.12.1998 года «О праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы», согласно которому «в соответствии с применимыми международными договорами и процедурами каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, на беспрепятственный доступ к международным органам, обладающим общей или специальной компетенцией получать и рассматривать сообщения по вопросам прав человека и основных свобод, а также поддерживать с ними связь»:

1. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников в Совет по правам человека ООН согласно резолюции 5/1 ООН от 18.06.2007 года.
2. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников специальному докладчику ООН по защите права на свободу выражения мысли.
3. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников Специальному докладчику ООН по ситуациям с правозащитниками Special Rapporteur on the situation of human rights defenders.
4. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников в Европейский парламентский комитет по правам человека (DROI).
5. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников Комиссару Совета Европы по правам человека.Commissioner for Human Rights of the Council of Europe.
6. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников Специальному докладчику ООН по вопросам свободы совести и религии.
7. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников парламентским группам Европейского союза и отдельным парламентариям.
8. Направляет сообщение о правонарушении в отношении журналистов и правозащитников другим органам и правозащитным организациям системы международного правозащитного механизма.
9. Призывает органы государственной власти прекратить неправовое давление и воздержаться от дальнейших необоснованных действий в отношении журналистов и правозащитников, осуществляющих защиту прав верующих УПЦ.
10. Обращается к Президенту Украины, депутатам Верховной Рады Украины, органам государственной власти, международной и национальной общественности с призывом защитить свободу слова и прекратить преследования христиан – верующих УПЦ, а также правозащитников и журналистов, осуществляющих защиту прав и свобод УПЦ.
11. Обращает внимание на то, что согласно пункту h) статьи 7 Устава Международного уголовного суда (Римский Устав): преступления против человечности в том числе включают «преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным… или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву, в связи с любыми деяниями, указанными в данном пункте, или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Суда». Под преследованием, согласно пункту g) п. 2 ст. 7 Устава, понимают «умышленное и серьезное лишение основных прав вопреки международному праву по признаку принадлежности к той или иной группе или иной общности». В связи с этим, Союз Православных Журналистов в случае усиления неправового давления на журналистов и правозащитников, а также верующих УПЦ оставляет за собой право немедленно информировать Международный Уголовный Суд о нарушении прав религиозных групп, журналистов и правозащитников – в рамках производства, открытого по заявлению государства Украина, в соответствии с компетенцией МУС, определенной пунктом 191 Отчета Международного уголовного суда о действиях по предварительному расследованию (2016 г.), согласно которому: «Учитывая бессрочный характер принятия Украиной юрисдикции МУС, Канцелярия Прокурора также продолжит регистрацию обвинений в преступлениях, совершенных в Украине, в той степени, в какой они подпадают под юрисдикцию Суда. На данной стадии анализа в соответствии с правилами о предварительном расследовании Канцелярия Прокурора может производить сбор дальнейших сведений о соответствующих судебных разбирательствах на национальном уровне».