Юрвідділ УПЦ: Новий антицерковний законопроєкт грубо порушує Конституцію

Законопроєкт № 8371 «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності в Україні релігійних організацій», зареєстрований у Верховній Раді Кабміном 19 січня 2023 р., суперечить Конституції, Правилам оформлення проєктів законів, національному законодавству та міжнародному праву. Про це йдеться у коментарі Юридичного відділу Української Православної Церкви.

Як зазначають у Юрвідділі, проєкт, зокрема, передбачає запровадження заборони на діяльність релігійних організацій, «афілійованих із центрами впливу релігійної організації (об'єднання), керівний центр (управління) якої перебуває у державі, яка здійснює збройну агресію проти України».

Документ дозволяє у судовому порядку – за позовом прокурора чи Державної служби з етнополітики та свободи совісті – припиняти діяльність релігійних організацій у разі виявлення будь-яких порушень законодавства.

Законопроект суттєво розширює перелік повноважень Держетнополітики, а саме надає їй право проводити релігієзнавчі експертизи діяльності релігійних організацій щодо виявлення підпорядкованості у канонічних та організаційних питаннях керівним центрам, які перебувають у державі-агресорі, а також видавати приписи щодо усунення порушень, виявлених у результаті експертиз, та звертатися до суду з адміністративним позовом щодо припинення діяльності релігійної організації у разі невиконання нею таких розпоряджень.

Крім того, законопроєкт пропонує внести до закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» зміни, які «безпосередньо вплинуть на діяльність усіх релігійних конфесій в Україні».

У Юрвідділі УПЦ наголошують, що законопроєкт №8371 грубо порушує ключові положення Конституції: у коментарі перераховано 10 статей Основного закону, яким суперечить підготовлений Кабміном документ.

Юристи зазначають, що проєкт закону розроблено у рамках виконання рішення Ради нацбезпеки та оборони від 1 грудня 2022 р. «Про окремі аспекти діяльності релігійних організацій в Україні та застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», однак він суперечить самому рішенню РНБО «у частині предмета змін чинного законодавства та у частині у відповідності до норм міжнародного права».

За словами фахівців Юрвідділу, реалізація права громадян на свободу віросповідання справді може обмежуватися законом, але захист національної безпеки не входить до існуючого переліку підстав для обмеження, тому ухвалення урядового законопроєкту «є протиправним, незаконним по відношенню до кожної людини, яка сповідує ту чи іншу релігію».

Також автори коментаря вказують на те, що термін «афільованість» запозичений зі сфери господарського та фінансового права, яке регулює діяльність підприємств та організацій, що займаються бізнесом та отримують прибуток, що кардинально відрізняється від неприбуткової моделі діяльності релігійних організацій.

На думку Юрвідділу, законопроєкт складено з численними порушеннями чинних Правил оформлення проєктів законів та основних вимог законодавчої техніки.

«Не дивлячись на політичний контекст та штучний суспільний запит, який формується маніпулятивними соцопитуваннями і повідомленнями ЗМІ, а також нікчемними рішеннями органів місцевого самоврядування, вважаємо, що цей законопроект є небезпечним для українського суспільства та усіх релігійних спільнот України, оскільки запроваджує механізм невиправданого втручання у внутрішні справи релігійної організації», – йдеться у коментарі.

«Оскільки законопроект суперечить нормам міжнародного права і Конституції України, не відповідає юридичній техніці, а також значно ускладнить процес європейської інтеграції для нашої країни, закликаємо Парламент виключити з порядку денного законопроект (№ 8371) та не виносити його на голосування», – підсумували у Юрвідділі УПЦ.

Як повідомляла СПЖ, раніше народний депутат від партії «Слуга народу» Федір Вениславський заявив, що до кінця зими законопроєкт №8371 ухвалять, як мінімум, у першому читанні.