Ποια είναι η απειλή του νέου νομοσχεδίου για στρατιωτικούς ιερείς;

Στις 30 Νοεμβρίου 2021 το Ουκρανικό Κοινοβούλιο της Ουκρανίας ενέκρινε σε δεύτερη ανάγνωση το σχέδιο νόμου 4626 «Περί υπηρεσίας στρατιωτικών ιερέων». Αυτή είναι η δεύτερη προσπάθεια να νομοθετηθεί η απομάκρυνση των ιερέων της UOC από την ποιμαντική φροντίδα των στρατιωτικών. Γιατί συμβαίνει αυτό και τι θα σημαίνει το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας επί του νομοσχεδίου; Ας προσπαθήσουμε να το κατανοήσουμε.

Σήμερα η Ορθόδοξη Εκκλησία της Ουκρανίας είναι η μεγαλύτερη Εκκλησία στην Ουκρανία, αλλά ταυτόχρονα στερείται της δυνατότητας ποιμαντικής φροντίδας των στρατιωτικών. Με το σκληρό χέρι του πρώην προέδρου Π. Ποροσένκο, στην Εκκλησία «έχουν κολλήσει την ταμπέλα» της δομής ενός «κράτους επιτιθέμενου» χωρίς κανέναν λόγο. Επί Π. Ποροσένκο κατατέθηκαν στη Βερχόβνα Ράντα νομοσχέδια, τα οποία δικαίως αποκαλούνταν «αντιεκκλησιαστικά». Στους ισχύοντες νόμους εισήχθησαν επίσης διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις σε βάρος των πιστών στην UOC. Στις προεδρικές εκλογές του 2019 ο Π. Ποροσένκο έχασε παταγωδώς. Η προεκλογική του εκστρατεία, βασισμένη στο σύνθημα «Στρατός, πίστη, γλώσσα» και το κύριο επίτευγμά του – ο «Τόμος» για την ψευδοαυτοκεφαλία της OCU, δεν βρήκε ανταπόκριση μεταξύ των ψηφοφόρων, οι οποίοι διατύπωσαν ένα αποφασιστικό «όχι» στον ίδιο τον Ποροσένκο και σε όλες τις πολιτικές του.

Τον πρώτο χρόνο της προεδρίας του Β. Ζελένσκι, υπήρχε η αίσθηση ότι η ομάδα του έλαβε υπόψη της τα λάθη των προκατόχων της. Αλλά μετά όλα άλλαξαν. Σταδιακά, οι κατασχέσεις και η παράνομη επανεγγραφή των κοινοτήτων ξανάρχισαν, η κεντρική κυβέρνηση άρχισε να φλερτάρει με το Φανάρι, αποδεικνύοντας για την OCU την ειδική της ιδιότητα, αν όχι κράτος, τότε τουλάχιστον μια ομολογία κοντά στο κράτος. Η αποθέωση της αλλαγής της θρησκευτικής πολιτικής του Β. Ζελένσκι ήταν η επίσκεψη του Πατριάρχη Βαρθολομαίου στο Κίεβο για τον εορτασμό της 30ής επετείου της Ανεξαρτησίας της Ουκρανίας, κατά την οποία έγινε δεκτός από όλα τα ανώτατα στελέχη του κράτους.

Από την άλλη πλευρά, οι σημερινές ουκρανικές αρχές εξακολουθούν να φοβούνται να επιστρέψουν στη θρησκευτική πολιτική του Π. Ποροσένκο σε πλήρη βαθμό - η αποτυχία της ήταν πολύ εμφανής. Ναι, μπορεί να ειπωθεί ότι οι αρχές αύξησαν την πίεση στην UOC, αλλά το κάνουν κάπως νωχελικά, χωρίς τον ενθουσιασμό που υπήρχε κατά την πρώην προεδρία.

Ίσως αυτή τη στιγμή λύνεται το ζήτημα - αν συνεχιστεί η πολιτική «Ποροσένκο» κατά της UOC, αφού οι αντιεκκλησιαστικοί νόμοι που υιοθετήθηκαν δεν έχουν ακυρωθεί. Ως εκ τούτου, η UOC εξακολουθεί να κινδυνεύει να χάσει το όνομά της, την περιουσία της κ.λπ.

Επομένως, είναι πιθανό η ψήφιση του τρέχοντος νομοσχεδίου 4626 «Περί υπηρεσίας στρατιωτικών ιερέων» να είναι ένας δείκτης που θα δείξει εάν οι αρχές θα αρχίσουν να πιέζουν ολόπλευρα την Εκκλησία ή θα την αφήσουν ήσυχη. Ας δούμε ποια σημεία του νομοσχεδίου μας δίνουν λόγο να το σκεφτόμαστε.

Τι αφορά το νομοσχέδιο «στρατιωτικών ιερέων».

Πρώτον, το σχέδιο νόμου «Περί υπηρεσίας στρατιωτικών ιερέων» δεν ρυθμίζει όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη λειτουργία αυτού του ιδρύματος. Απλώς ορίζει ορισμένους από τους όρους που χρησιμοποιούνται στον τομέα των στρατιωτικών ιερέων, διατυπώνει τις αρχές των στρατιωτικών ιερέων, τις απαιτήσεις για τους ιερείς και ρυθμίζει κάποια άλλα σημεία. Παράλληλα, το νομοσχέδιο δεν αναφέρει τίποτα για τα εξής:

• Τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των στρατιωτικών ιερέων.
• Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των διοικητών των στρατιωτικών μονάδων σε σχέση με τους στρατιωτικούς ιερείς.
• Τη διαδικασία για την τέλεση θείων λειτουργιών.
• Χαρακτηριστικά των στρατιωτικών ιερέων στον ενεργό στρατό.
• Υλικοτεχνική υποστήριξη των στρατιωτικών ιερέων και άλλα θέματα.

Η ρύθμιση όλων αυτών των σημείων προβλεπόταν από το προηγούμενο νομοσχέδιο 4148 «Περί στρατιωτικών ιερέων στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας», το οποίο εισήχθη στη Βερχόβνα Ράντα στις 23 Σεπτεμβρίου 2020, αλλά αποσύρθηκε από την εξέταση. Αυτό το νομοσχέδιο καθόριζε επίσης κανόνες διάκρισης σε σχέση με την UOC (περισσότερα στο άρθρο «Τι απειλεί ο νόμος για τους στρατιωτικούς ιερείς»), αλλά τουλάχιστον ρύθμιζε τα κύρια ζητήματα που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία των στρατιωτικών ιερέων.

Ακόμη και η ίδια η δομή της Υπηρεσίας στρατιωτικών ιερέων δεν αναφέρεται στο νομοσχέδιο 4626. Το κείμενο του άρθρου 4 είναι γενικά ένα αριστούργημα νομικού αναλφαβητισμού: «Η υπηρεσία στρατιωτικών ιερέων δημιουργείται ως χωριστή δομή εντός των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, της Εθνικής Φρουράς της Ουκρανίας, άλλων στρατιωτικών σχηματισμών που δημιουργήθηκαν σύμφωνα με τους νόμους της Ουκρανίας, Κρατική Συνοριακή Υπηρεσία, το είδος της οποίας εξαρτάται από τον όγκο, τη φύση και την πολυπλοκότητα των γεγονότων για την ικανοποίηση πνευματικών και θρησκευτικών αναγκών στο σώμα στρατιωτικής διοίκησης, σχηματισμού, στρατιωτικής μονάδας, στρατιωτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος και οργανισμού (εφεξής - στρατιωτικής μονάδας)».

Δεν είναι μόνο μια λεκτική ασυναρτησία, ο τύπος αυτής της Υπηρεσίας δεν εξαρτάται μόνο από την «πολυπλοκότητα των γεγονότων», αλλά ούτε έχει ακόμη ειπωθεί ποιος πρέπει να δημιουργήσει αυτήν την υπηρεσία και με ποια σειρά.

Η πρόταση να δοθεί στον ιερέα η ιδιότητα του στρατιωτικού έρχεται σε άμεση αντίθεση με το Σύνταγμα της Ουκρανίας.

Δεύτερον, ένα από τα κύρια σημεία αρχής στο νομοσχέδιο 4626 είναι να προσδώσει στον ιερέα, δηλ. ιερέα ορισμένου θρησκευτικού δόγματος, το καθεστώς του στρατιώτη. Ωστόσο, αυτό έρχεται σε άμεση αντίθεση με το Σύνταγμα της Ουκρανίας. Στις Σημειώσεις του σχεδίου νόμου της Ουκρανίας για τη στρατιωτική υπηρεσία παρεκκλησιών, το κύριο νομικό τμήμα γράφει: «Σύμφωνα με το άρθρο 35 του Συντάγματος της Ουκρανίας, η εκκλησία και οι θρησκευτικές οργανώσεις στην Ουκρανία διαχωρίζονται από το κράτος. Αυτό σημαίνει ότι οι θρησκευτικές οργανώσεις ή οι δομές τους δεν μπορούν να αποτελούν μέρος των κρατικών οργάνων ή να αποτελούν μέρος αυτών, και πρόσωπα που είναι ιερείς της εκκλησίας δεν μπορούν ταυτόχρονα να υπηρετούν σε κρατικά όργανα».

Ναι, σε πολλές πολιτείες οι στρατιωτικοί ιερείς είναι και κληρικοί και στρατιωτικοί. Για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, τους αποδίδεται η ιδιότητα του αξιωματικού και τους παρέχονται στρατιωτικές παροχές και συντάξεις, αλλά εκεί αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα. Στην Ουκρανία όμως έρχεται σε αντίθεση. Επιπλέον, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι χώρα νομολογίας και η ρύθμιση των νομικών θεμάτων εκεί γίνεται κάπως διαφορετικά από τη δική μας. Αλλά αυτά είναι ήδη νομικές λεπτομέρειες.

Με άλλα λόγια, για να περάσει αυτό το νομοσχέδιο στην Ουκρανία, πρέπει πρώτα να αλλάξει το Σύνταγμα.

Τρίτον, το νομοσχέδιο περιέχει απλώς έναν τεράστιο όγκο παραλογισμών και ασυνεπειών με την ισχύουσα νομοθεσία. Το Κύριο Νομικό Τμήμα γράφει για αυτό το θέμα στις Σημειώσεις του και νωρίτερα το Κύριο Επιστημονικό και Τμήμα Εμπειρογνωμόνων στην Απάντησή έγραψε το ίδιο στην Ανασκόπηση του Νομοσχεδίου. Εδώ είναι μερικά μόνο παραδείγματα.

«Βασικοί νόμοι, ειδικότερα «για τις Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας» (άρθρο 3), «Για την Εθνική Φρουρά της Ουκρανίας» (άρθρο 5), «Για την Κρατική Υπηρεσία Συνοριοφυλάκων της Ουκρανίας» (άρθρο 6) κ.λπ., που ορίζουν σαφώς < ...> τη γενική δομή και τον αριθμό, ειδικότερα, των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, της Εθνικής Φρουράς της Ουκρανίας, της Κρατικής Συνοριακής Υπηρεσίας της Ουκρανίας, δεν προβλέπουν το σχηματισμό «ξεχωριστών δομών», ιδίως της «Υπηρεσίας Στρατιωτικών Ιερέων» με τα «διοικητικά της όργανα»».

«Ο καθορισμός του αριθμού των στρατιωτικών ιερέων με αυτό το νομοσχέδιο, ανάλογα με τον μέγιστο αριθμό στρατιωτικών σχηματισμών, όπου οι στρατιωτικοί ιερείς θα ικανοποιούν τις πνευματικές και θρησκευτικές ανάγκες των στρατιωτικών προσωπικών, κατά τη γνώμη μας, είναι απαράδεκτος, αφού, πρώτον, οι στρατιωτικοί ιερείς πρέπει να ικανοποιούν τις πνευματικές και θρησκευτικές ανάγκες αόριστου αριθμού στρατιωτικού προσωπικού, εξάλλου η ικανοποίηση αυτών των αναγκών δεν μπορεί να επιβληθεί, <...> Και δεύτερον, δεδομένου ότι ο μέγιστος αριθμός των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας και άλλων στρατιωτικών σχηματισμών που σχηματίζονται σύμφωνα με τους νόμους καθορίζεται από τους βασικούς νόμους, δεν είναι σαφές σε βάρος ποιων στρατιωτικών θα αντικατασταθεί το υπάρχον προσωπικό των αντίστοιχων δομικών μονάδων από στρατιωτικούς ιερείς».

Και ένα ακόμη παράδειγμα στοιχειώδους αναλφαβητισμού. Αυτός είναι ο ορισμός του όρου «πνευματικές και θρησκευτικές ανάγκες». Παρεμπιπτόντως, η ίδια η διατύπωση του όρου είναι ταυτολογία, αλλά ο τρόπος που ορίζεται είναι απλώς ένα αριστούργημα: «Οι πνευματικές και θρησκευτικές ανάγκες είναι η συνειδητή ανάγκη του ατόμου για ιδανικά εσωτερικά ερεθίσματα για δραστηριότητα, προσωπική ανάπτυξη και κοινωνική αλληλεπίδραση, που εκδηλώνεται σε θρησκευτικές απόψεις, ιδέες, συναισθήματα, πρακτικές και τελετουργικές δραστηριότητες». Μάλλον, μοιάζει με κάποιο είδος κοροϊδίας, γιατί είναι εξαιρετικά προβληματικό να βρεις το νόημα εδώ.

Συνοψίζοντας όλα τα παραπάνω, μπορεί να υποστηριχθεί ότι το νομοσχέδιο 4626 είναι νομικά αστοιχείωτο, αντίθετο με το Σύνταγμα και δεν ρυθμίζει όλο το φάσμα των θεμάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των ιερέων. Τότε γιατί θα εξεταστεί από την Βερχόβνα Ράντα;

Γιατί εξετάζεται αυτό το νομοσχέδιο; 

Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα είναι η εξής: θέλουν να εγκρίνουν το νομοσχέδιο 4626 με μοναδικό σκοπό να εμποδίσουν τους ιερείς της Ορθόδοξης Εκκλησίας της Ουκρανίας να παρέχουν ποιμαντική φροντίδα σε στρατιωτικό προσωπικό και να το νομοθετήσουν.

Πρώτον, η UOC είναι η μόνη μεγάλη ουκρανική θρησκευτική οργάνωση που δεν της επετράπη να συζητήσει το νομοσχέδιο 4626.

Δεύτερον, η παράγραφος 3 του άρθρου 7 «Απαιτήσεις για στρατιωτικό ιερέα» αναφέρει τα εξής: «Ένα άτομο που περιορίζεται από το νόμο στην πρόσβαση σε σχηματισμούς, στρατιωτικές μονάδες και υποδιαιρέσεις των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, της Εθνικής Φρουράς της Ουκρανίας και άλλων στρατιωτικών σχηματισμών και της Κρατικής Συνοριακής Υπηρεσίας της Ουκρανίας που έχουν δημιουργηθεί σύμφωνα με τους νόμους της Ουκρανίας δεν μπορεί να είναι στρατιωτικός ιερέας». Ποια είναι αυτά τα άτομα στα οποία απαγορεύεται η πρόσβαση σε στρατιωτικές μονάδες; Αυτοί είναι οι ιερείς της UOC! Αυτό αποδεικνύεται από την παράγραφο 5 των μεταβατικών διατάξεων του νόμου της Ουκρανίας «Περί τροποποιήσεων στο άρθρο 12 του νόμου της Ουκρανίας «Για την ελευθερία της συνείδησης και τις θρησκευτικές οργανώσεις»...» από τις 20.12. 2018: «Δεν επιτρέπεται η παροχή πλεονεκτημάτων ή η επιβολή περιορισμών στις δραστηριότητες μιας θρησκευτικής οργάνωσης (ένωσης) που αποτελεί μέρος της δομής (που αποτελεί μέρος) μιας θρησκευτικής οργάνωσης (ένωσης), της οποίας βρίσκεται το διοικητικό κέντρο (διοίκηση) εκτός Ουκρανίας σε ένα κράτος που αναγνωρίζεται από τον νόμο ότι διεξήγαγε στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας, ή/και κατέλαβε προσωρινά τμήμα του εδάφους της Ουκρανίας, εκτός από τον περιορισμό της πρόσβασης ιερέων, θρησκευτικών κηρύκων, μεντόρων μιας τέτοιας θρησκευτικής οργάνωσης όσον αφορά τον συνδυασμό των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας και άλλων στρατιωτικών σχηματισμών της Ουκρανίας στους τόπους ανάπτυξής τους ή άλλους περιορισμούς που προβλέπονται από το νόμο».

Οι συντάκτες του νομοσχεδίου έκρυψαν de facto την απαγόρευση της παραμονής ιερέων της UOC στο στρατό πίσω από περίπλοκες διατυπώσεις.

Σημειωτέον ότι η αναφορά του νόμου για την επιτιθέμενη χώρα στο αρχικό κείμενο του νομοσχεδίου 4626 στη δεύτερη ανάγνωση στη Βερχόβνα Ράντα διαγράφηκε από τους προγραμματιστές του για να μην είναι άμεσα εμφανής. Αλλά η διάκριση της UOC παρέμεινε. Απλώς την έκρυψαν πίσω από περίπλοκες διατυπώσεις και αναφορές σε άλλους νόμους. Αυτό είναι ένα έξυπνο έργο, καθώς δεν υπάρχει απαγόρευση εισαγωγής ιερέων της UOC σε στρατιωτικές μονάδες στον ίδιο τον Νόμο «Περί ελευθερίας συνείδησης και θρησκευτικών οργανώσεων». Για να το βρείτε, πρέπει να ανατρέξετε στον νόμο της Ουκρανίας «Περί τροποποιήσεων στο άρθρο 12 του νόμου της Ουκρανίας» για την ελευθερία της συνείδησης και τις θρησκευτικές οργανώσεις ...», και όχι μόνο στο κείμενο των τροπολογιών στο άρθρο 12, αλλά στις Μεταβατικές Διατάξεις.

Τρίτον, το νομοσχέδιο 4626 περιέχει μια άλλη ευκαιρία για να αποτρέψει τους ιερείς της UOC από την πρόσβαση στο στρατιωτικό ιερατείο. Πρόκειται για το άρθρο 9 «Ποσοστώσεις ομολογιακής εκπροσώπησης και εντολή για το δικαίωμα στρατιωτικών ιερέων δραστηριοτήτων», το οποίο προβλέπει το δικαίωμα των εκτελεστικών αρχών να κατανέμουν τις αντίστοιχες ποσοστώσεις μεταξύ θρησκευτικών οργανώσεων. Όπως καταλαβαίνουμε, η UOC μπορεί να μην λάβει αυτές τις ποσοστώσεις.

Συμπεράσματα

Όπως ήδη αναφέρθηκε, το νομοσχέδιο 4626 είναι αναλφάβητο, ελαττωματικό και αντίθετο στο Σύνταγμα. Κύριος στόχος του είναι να νομοθετήσει την αδυναμία των ιερέων της UOC να ασκούν ποιμαντικές δραστηριότητες στις Ένοπλες Δυνάμεις.

Αντίστοιχα, η έγκριση αυτού του νομοσχεδίου με τη μορφή που υπάρχει θα σημαίνει ότι η κυβέρνηση επέλεξε επιτέλους τον δρόμο της αντιπαράθεσης με την Ορθόδοξη Εκκλησία της Ουκρανίας. Σε αυτή την περίπτωση, θα πρέπει να περιμένει κανείς ότι η επίθεση στην UOC θα ενταθεί και προς άλλες κατευθύνσεις.