Доклад ООН: Украина не доказала законность запрета УПЦ
Украинские власти не дали внятный ответ на вопрос, почему необходимо запрещать всю организацию, а не направлять ограничительные меры на конкретных лиц этой организации.
Украина не смогла обосновать необходимость и пропорциональность мер, направленных на роспуск религиозных организаций, включая Украинскую Православную Церковь. Об этом говорится в докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) от 31 декабря о ситуации в Украине за период с сентября по ноябрь 2024 года.
В докладе отмечают, что 23 сентября 2024 года на Украине вступили в силу поправки к закону о религиозных организациях, которые вызвали обеспокоенность УВКПЧ. В документе сказано, что данный закон ссылается на «национальную (или общественную) безопасность» как основание для ограничения свободы религии или убеждений. Однако, как подчеркивают в ООН, «ни Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), ни Европейская конвенция о правах человека не включают национальную безопасность в число допустимых оснований для таких ограничений».
Поправки вводят значительные ограничения, включая запрет деятельности иностранных религиозных организаций, базирующихся в государствах, ответственных за вооруженную агрессию против Украины, а также их украинских партнеров. В частности, документ прямо запрещает деятельность Русской Православной Церкви. «Если суд установит, что украинская религиозная организация связана с запрещенной иностранной организацией, он может вынести решение о ее роспуске», – говорится в докладе.
УВКПЧ подчеркивает, что роспуск религиозной организации является серьезным ограничением, требующим веских обоснований. «Роспуск влияет на возможность отдельных лиц исповедовать свою религию или убеждения вместе с другими и угрожает жизнеспособности общины в целом», – отмечают эксперты. Однако, как заявлено в документе, «Украина не продемонстрировала необходимость и соразмерность этой меры, например, не объяснила, почему менее ограничительные подходы, такие как меры, направленные только на конкретных лиц, были бы недостаточными».
Особое беспокойство вызывает размытость формулировок в поправках. Например, закон предписывает роспуск организаций, если их «уполномоченные лица» признаны виновными в преступлениях, включая угрозу национальной безопасности, или если они вовлечены в «неоднократные факты» распространения «пропаганды идеологии Русского мира». «Подобные расплывчатые формулировки не дают четкого понимания требований закона и могут возложить ответственность на целые религиозные общины за действия отдельных лиц», – подчеркивается в докладе.
Кроме того, в документе указывается, что поправки предусматривают аннулирование договоров аренды религиозных объектов на основании административного решения до суда. УВКПЧ обращает внимание на то, что это может привести к потере доступа к историческим церковным зданиям, что «особенно проблематично для общин с небольшим количеством храмов, поскольку это ограничивает свободу вероисповедания и способствует социальной напряжённости».
Как сообщал СПЖ, глава ПЦУ Епифаний Думенко заявил, что свобода вероисповедания в Украине находится на высоком уровне, что подтверждают социологические опросы.
