Proiectul de lege al lui Șmyhal: interzicerea BOUkr în 4 mutări

În ziua de 19 ianuarie 2023 la Rada Supremă a fost înaintat proiectul de lege nr. 8371 cu privire la interzicerea în Ucraina a organizațiilor religioase cu centrul de conducere în Rusia.

Proiectul de lege vizează "asigurarea independenței spirituale, prevenirea divizării societății pe motive religioase, promovarea consolidării societății ucrainene și protejarea intereselor naționale".

Acesta prevede modificări la legile Ucrainei "Cu privire la libertatea de conștiință și organizațiile religioase" și "Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoanelor fizice autorizate și organizațiilor publice".

Inițiatorul său este conducătorul Cabinetului de Miniștri Denis Șmyhal. Acest fapt înseamnă că proiectul de lege va fi aprobat, a spus un deputat din partidul "Slujitorul Poporului", membru al Comitetului Radei Supreme pentru securitatea națională, apărare și informații Fedir Venislavski în eterul "Canalului 5": "Acest proiect de lege are prioritate în ceea ce privește securitatea națională a Ucrainei, iar problemele suveranității statului și integrității teritoriale prevalează în mod clar asupra unei eventuale evaluări negative a interzicerii organizațiilor religioase cu centrul de conducere la Kremlin, așa că prevăd că această lege va fi adoptată destul de repede. Cred că până la sfârșitul iernii, sunt toate șansele ca acest proiect de lege să fie adoptat cel puțin în prima lectură".

Președintele Parlamentului Ruslan Stefanciuk a spus același lucru la începutul anului: "Astăzi societatea și noi toți suntem pregătiți pentru decizii radicale. Cabinetului de miniștri i s-a încredințat sarcina de a elabora un proiect de lege care, sunt convins, va fi adoptat în unanimitate de Rada Supremă a Ucrainei în viitorul foarte apropiat".

Autorul altui proiect de lege "privind interdicția", deputatul din partidul "Solidaritatea Europenenă", Mykola Kniajițki a reacționat deja la o astfel de activitate a Cabinetului de Miniștri cu o replică. El s-a plâns că un proiect de lege similar există deja și a fost susținut chiar de comisia competentă a Radei Supreme. Puteți citi mai multe despre proiectul de lege al lui Kniajițki în articolul "Proiectul de lege pentru interzicerea Bisericii Ortodoxe Ruse în Ucraina: Care este capcana?". Reamintim pe scurt că acesta prevede, în primul rând,  ca Biserica Ortodoxă Rusă să fie interzisă în Ucraina, și în al doilea rând, că numai acele organizații religioase pot fi numite "ortodoxe" care vor fi subordonate Biserici Ortodoxe a Ucrainei (BOaU), recent creată de fostul președinte al Ucrainei.

M. Kniajițki este un reprezentant al partidului "Solidaritatea Europenenă" al lui Poroșenko, care consideră că problema bisericii le aparține în exclusivitate și prin urmare, nu vrea să renunțe la inițiativă. Deputatul a spus că Cabinetul de Miniștri și-a prezentat propriul proiect de lege și nu l-a susținut pe acela prezentat de el pentru că vrea să-și "construiască autocrația". Totul se aseamănă cu o confruntare între două hiene care luptă pentru dreptul de a înșfăca prima victima.

Nu este pentru nimeni un secret că toate aceste (și multe altele) proiecte de lege sunt îndreptate împotriva Bisericii Ortodoxe Ucrainene. Să aruncăm o privire asupra pașilor pregătiți de Cabinetul de Miniștri pentru credincioșii.

Mutarea 1: Interdicția

Mutarea 1 este interdicția în sine. Este prezentat sub forma unei completări la articolul 5 "Separarea Bisericii (organizațiile religioase) de stat" din Legea Ucrainei "Cu privire la libertatea de conștiință și organizațiile religioase":

"Nu este permisă activitatea organizațiilor religioase afiliate cu centrele de influență ale organizației (asociației) religioase, al cărei centru de conducere se află în afara Ucrainei, într-un stat care săvârșește agresiune armată împotriva Ucrainei".

Această formulare se referă la trei entități:

1. Organizațiile religioase ale căror activități nu sunt permise. Acestea sunt parohiile, mănăstirile etc.
2. Centrul de influență al organizației (asociației) religioase. Acesta poate fi un centru de conducere eparhial, dar cel mai probabil Mitropolia Kievului a Bisericii Ortodoxe Ucrainene.
3. Centrul de conducere situat în afara Ucrainei într-un stat care săvârșește agresiune armată împotriva Ucrainei. Aceasta este Patriarhia Moscovei.

Nu este greu de observat că relația dintre Entitatea №1, adică parohie, și Entitatea №2, adică mitropolie, este desemnată prin termenul "afiliere", iar subiectul № 2 în sine nu este numit centru de conducere și nu centru de coordonare, ci centru de influență. Conceptul de "influență" este mult mai larg decât cel de "conducere" și poate fi interpretat în sensul larg al cuvântului și aplicat unui cerc foarte larg de persoane.

Legislația ucraineană nu definește termenul de "afiliere" în legătură cu organizațiile religioase. În consecință, oficialii îl vor interpreta la bunul lor plac. Au făcut totul astfel încât să fie ușor de demonstrat legătura dintre o parohie sau o mănăstire cu centrul de influență, adică Mitropolia Kievului a Bisericii Ortodoxe Ucrainene. Conducătorul Serviciului de Stat pentru Afaceri Religioase, V. Ielenski, s-a plâns odată că este dificil de interzis comunitățile Bisericii Ortodoxe Ucrainene, deoarece acestea pot fi descrise în statutul lor ca organizații care sunt independente de oricine. Această formulare a interdicției este menită să rezolve această problemă, deoarece este destul de ușor să se dovedească că o parohie sau o mănăstire este "afiliată" cu Mitropolia Kievului, iar Mitropolia în sine este "centrul de influență" pentru parohie și mănăstire, chiar dacă în statut nu este specificat acest lucru.

Relația dintre Entitatea nr. 2 și Entitatea nr.3, pe de altă parte, este definită ca "coordonare" sau "conducere". Adică, pentru a interzice o comunitate a Bisericii Ortodoxe Ucrainene, trebuie să fie dovedit că comunitatea este influențată de Mitropolia Kievului, în timp ce Mitropolia în sine este condusă de un centru din Rusia.

Mutarea 2: Expertiza religioasă

Următoarele trei mișcări reprezintă extinderea atribuțiilor organului executiv central care implementează politica de stat cu privire la religie. În prezent acesta este Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință, care este condus de Viktor Ielenski, un antipatic de multă vreme al Bisericii Ortodoxe Ucrainene.

Astfel, articolul 30 "Organul executiv central care implementează politica de stat în domeniul religiei" din Legea Ucrainei "Cu privire la libertatea de conștiință și a organizațiilor religioase", care descrie drepturile Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință, este completat cu următorul punct:

"Efectuarea de expertize religioase ale activităților organizațiilor religioase pentru a identifica subordonarea canonică și organizatorică față de centrele de influență ale unei organizații (asociații) religioase, al cărei centru de guvernare (conducere) este situat în afara Ucrainei, într-un stat care săvârșește agresiune militară împotriva Ucrainei".

Adică V. Ielenski va stabili împreună cu angajații săi dacă Biserica Ortodoxă Ucraineană în plan canonic și organizatoric este subordonat Patriarhiei Moscovei. Putem presupune că această expertiză va concluziona că Biserica Ortodoxă Ucraineană nu este subordonată Patriarhiei Moscovei în plan organizatoric, deoarece toată lumea își poate imagina destul de clar ce reprezintă "probleme organizatorice". Și nu există niciun indiciu în actele statutare ale Bisericii Ortodoxe Ucrainene și ale Bisericii Ortodoxă Rusă despre o relație organizatorică între ele.

Dar problemele de ordin canonice sunt altceva. Puțini își pot imagina însemnătatea acestui lucru, și ce înseamnă dreptul canonic în general, care sunt izvoarele sale etc. Prin urmare, aici este posibilă orice judecată arbitrară. Iar rezultatul "expertizei" conduse de V. Ielenski, cel mai probabil Biserica Ortodoxă Ucraineană va fi recunoscută ca dependentă de Biserica Ortodoxă Rusă în probleme canonice, chiar dacă actele statutare ale Biserici Ortodoxe Ucrainene nu menționează acest lucru. Mai mult, o altă variantă în situația actuală este de fapt imposibilă; altfel nu ar fi de înțeles de ce autoritățile au lansat această campanie sălbatică împotriva Biserici Ortodoxe Ucrainene.

Mutarea 3: Eliminarea încălcărilor

Este vorba despre alte privilegii de putere acordate Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință, menționate în același articol 30 din Legea Ucrainei "Cu privire la libertatea de conștiință și organizațiile religioase":

"Emiterea prescripțiilor privind înlăturarea încălcărilor stabilite ca urmare a expertizei religioase în termen de o lună de la data emiterii ordinului".

Dacă Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință ar fi identificat vreo referire la Biserica Ortodoxă Rusă în statutul Biserici Ortodoxe Ucrainene, ar fi putut cere ca acest punct să fie eliminat de statut. Dar cum poate fi eliminat ceva ce nu este definit formal, și anume problemele de subordonare sau afiliere canonică?

Adică, Ielenski spune: am găsit o relație canonică cu Biserica Ortodoxă Rusă, eliminați-o. Și Biserica Ortodoxă Ucraineană îi va răspunde – nu avem aceste relații. În continuare, după o lună acordată pentru eliminarea încălcărilor, Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință va putea să declare cu îndrăzneală că încălcările nu au fost eliminate și să facă următoarea mutare.

Mutarea 4: Depunerea unei acțiuni în instanță

Următoarea atribuție cu care a fost înzestrat Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință este definită în textul articolului 30 din Legea Ucrainei "Cu privire la libertatea de conștiință și organizațiile religioase":

"Depunerea de acțiuni administrative în instanță în scopul sistării activității organizației religioase în cazul neîndeplinirii de către aceasta a prescripțiilor de înlăturare a încălcărilor, stabilite în urma expertizei religioase, în termenul stabilit".

Legea Ucrainei "Cu privire la libertatea de conștiință și organizațiile religioase" prevede posibilitatea sistării activităților unei organizații religioase numai în două cazuri: prin decizia organizației religioase însăși și prin hotărâre judecătorească. Iar articolul 16 "Încetarea activităților unei organizații religioase" oferă o listă exhaustivă de motive pentru o astfel de decizie judecătorească. Nerespectarea prescripțiilor Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință nu este inclusă în această listă. Proiectul de lege 8371 compensează această "lacună" și completează articolul 16 cu următorul alineat: "În cazul depistării altor încălcări ale cerințelor pentru înființarea și activitățile unei organizații (asociații) religioase stabilite prin Constituția Ucrainei, aceasta lege și alte legi ale Ucrainei".

Astfel, proiectul de lege nr. 8371 dezleagă mânile arbitrariul birocratic. În final, noțiunea de "alte încălcări" poate fi aplicată la orice. Dar în acest caz, desigur, ele înseamnă depistarea de către "expertiza" Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință ablegăturii canonice sau a subordonării față de Biserica Ortodoxă Rusă. Și pentru ca să nu mai existe întrebări cu privire la posibilitatea interzicerii legale a organizațiilor religioase în cadrul procesului inițiat de Serviciului de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință, art. 16 se completează cu următorul text:

"În cazurile prevăzute de prezenta Lege, activitatea unei organizații religioase poate înceta prin decizie judecătorească la acțiunea administrativă a autorității executive centrale care implementează politica statului în domeniul religiei sau a procurorului".

Ce trebuie să procedeze un judecător de astfel de cazuri? Dacă judecătorul este conștient și imparțial, el trebuie să numească o expertiză judiciară pentru a verifica corectitudinea expertizei efectuate de Serviciul de Stat al Ucrainei pentru Etnopolitică și Libertatea de Conștiință. Și cel mai probabil o astfel de expertiză judiciară va fi încredințată Institutului de Filosofie al Academiei Naționale de Științe a Ucrainei, respectiv Departamentului pentru Studii Religioase, condusă astăzi de Oleksandr Sagan, un alt vechi antipatic al Bisericii Ortodoxe Ucrainene. Nu există nicio îndoială că rezultatele expertizelor sub conducerea acestor doi cărturari religioși vor coincide.

Concluzii

De notat că nu există nicio referire directă la Biserica Ortodoxă Ucraineană în proiectul de lege nr. 8371, la fel cum nu este menționată în alte proiecte de legi antibisericești. Prin urmare, adoptarea acestui proiect de lege nu înseamnă automat interdicția Bisericii Ortodoxe Ucrainene. Dar totuși procesul în patru mutări va primi cu siguranță undă verde. În acest sens, dorim să atragem atenția asupra unei alte declarații a lui Fedir Venislavski, deputat al partidului "Slujitorul Poporului" și membru al Comisiei Radei Supreme pentru Securitatea Națională, Apărare și Informații: "Cred că vom scrie versiunea finală a proiectului de lege în așa fel încât dacă o organizație religioasă nu va renunța la conducerea sa de către țara agresoare sau nu va declara că nu are legături cu ea – canonice, organizatorice sau juridice – atunci decizia se va lua în fiecare caz aparte".

Cu alte cuvinte, Biserica Ortodoxă Ucraineană va fi obligată să se disocieze de Biserica Ortodoxă Rusă în plan canonic, organizatoric și juridic. În realitate însă, Biserica Ortodoxă Ucraineană a făcut acest lucru la Sinodul Bisericii Ortodoxe Ucrainene din Tofania în ziua de 27 mai 2022. Ce altceva se poate cere de la Biserica Ortodoxă Ucraineană?

Purtătorul de cuvânt al Biroului Prezidențial Mihailo Podoliak și conducătorul Serviciului de de Stat pentru Etnopolitică V. Ielenski au spus că în Ucraina trebuie să rămână o singură confesiune ortodoxă (BOaU). Prin urmare, autoritățile vor face tot ce le stă în putere pentru a forța parohiile să se alăture structurii lui Dumenko. Probabil, BOaU va deveni o "biserică de curte", iar Biserica Ortodoxă Ucraineană va rămâne biserica lui Hristos. Va fi Ea Biserică legală, semi-legală sau va funcționa "în catacombe" – timpul ne va arăta.